让民营企业安心发展、放心经营

让民营企业安心发展、放心经营，是激发经济活力、推动高质量发展的重要基础。要实现这一目标，需从政策环境、

法治保障、市场公平、服务支持等多方面综合发力，为民营企业创造稳定、透明、可预期的营商环境。

一、强化法治保障，稳定预期

1. 产权保护制度化  

严格落实《民法典》《优化营商环境条例》，完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度，杜绝“新官不理旧账”、

随意违约毁约行为。

建立涉企冤错案件常态化纠错机制，保障企业合法权益不受行政干预。

2. 执法司法规范化

推行“柔性执法”，避免“一刀切”式处罚，对首次轻微违法行为以教育整改为主。

严厉打击商业贿赂、恶意竞争、垄断行为，维护公平市场秩序。

二、破除隐性壁垒，保障公平竞争

1. 市场准入“非禁即入”  

全面实施市场准入负面清单制度，清理各类显性/隐性门槛（如地方保护、行业准入歧视）。

在政府采购、招投标、资质许可中，对民企与国企一视同仁。

2. 破除“玻璃门”“旋转门”

清理变相审批、准入许可“搭车”行为（如关联中介服务、地方性备案）。

建立政策公平竞争审查机制，防止行政力量扭曲市场。

三、精准政策支持，减轻经营负担

1. 减税降费可持续化

延续优化小微企业增值税减免、研发费用加计扣除等政策，避免政策“断崖效应”。

清理规范涉企收费（如行业协会费、保证金），降低物流、用能等基础成本。

2. 融资难题系统性破解  

发展普惠金融：推广“银税互动”、供应链金融，扩大信用贷款覆盖。

支持直接融资：深化科创板、北交所服务创新型中小企业功能，发展创业投资。

四、优化政府服务，构建“亲清”政商关系

1. 政务服务高效化

推行“一件事一次办”、跨省通办，压缩审批时限；推广“互联网+监管”，减少检查频次。

建立企业诉求“接诉即办”机制，杜绝“踢皮球”现象。

2. 政企沟通机制化

通过企业家座谈会、营商环境监督员等渠道，使政策制定更贴近企业需求。

明确政商交往“正面清单”与“负面清单”，既主动服务，又守住廉洁底线。

五、增强社会认同，营造正向氛围

1. 弘扬企业家精神

依法保护企业家个人财产和人身安全，宣传优秀民营企业家贡献。

纠正“污名化”民企的舆论倾向，肯定其就业、创新、税收的核心价值。

2. 包容审慎监管新业态

对数字经济、平台经济等新模式设置“监管沙盒”，给予试错空间。

避免运动式监管，以发展眼光看待创新中的问题。

六、支持转型升级，提升竞争力

1. 强化创新支撑

开放国家级实验室、大科学装置给民企使用，落实创新产品首购政策。

鼓励民企参与国家重大科技项目、“专精特新”培育计划。

2. 助力开拓市场

组织产业链对接会，支持民企进入国企供应链体系。

提供出口信保、跨境电商培训等，降低出海风险。

结语

民营企业是经济的“毛细血管”，其活力直接关系民生就业与创新动能。唯有通过制度化保障破除后顾之忧，

以市场化原则维护公平竞争，用法治化手段厘清权力边界，才能真正让民营企业心无旁骛谋发展，轻装上阵闯未来。

当企业家们不再为“不确定性”焦虑，而是专注于产品、技术与市场时，中国经济高质量发展的根基必将更加坚实。